海南省供给外侧结构性改革方案明确提出，下一步要以做到优做精旅游特色产品为抓手，推展观光旅游向渡假休闲娱乐旅游改变。作为国际旅游岛，海南此次改革明确提出以旅游为基础，发展适当的制造业和服务业。减少热带特色农产品、旅游新产品、生态产品的有效地供给，推展服务业转型升级、工业提质增效，大大强化经济持续增长新的动能。

刚发布的海南省供给外侧结构性改革方案，得出了各种更有眼球的旅游方式。7月9日发布的《中共海南省委关于以创意为引导前进供给外侧结构性改革的实行意见》明确提出，下一步要以做到优做精旅游特色产品为抓手，推展观光旅游向渡假休闲娱乐旅游改变。海南的定位是国际旅游岛，按照《国务院关于前进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，到2020年，旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面互通，可行性竣工世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。

海南省政协经济委员会副主任王毅武认为，海南实行供给外侧结构性改革，明确提出观光旅游向休闲娱乐旅游过渡性，核心还是要发展现代服务业，而不是全然发展房地产，这方面最重要的一个就是发展国际旅游。房地产去库存压力大上述供给外侧结构性改革方案认为，要调整优化市场需求结构，挖出建构新的消费市场需求，减少热带特色农产品、旅游新产品、生态产品的有效地供给，推展服务业转型升级、工业提质增效，大大强化经济持续增长新的动能。到“十三五”末，海南供给外侧结构性改革要获得最重要进展，“三去一叛一调补”获得显著效益，企业生产经营环境明显提高，发展短板基本补足，新的发展动能持续发展壮大，新的经济增长点减缓构成，国际旅游岛国际化水平大幅提高。海南以旅游为基础，将发展适当的制造业和服务业。

农业领域要着力打造出“王牌产业”，减少热带特色农产品有效地供给。身体健康领域，要减缓发展医疗身体健康产业。制造业领域，要培育发展标准化直升机、水上飞机、地效翼船、游艇、旅游房车等旅游运输装备制造业。

王毅武认为，过去海南房地产发展不俗，但是海南的发展无法依靠房地产，特别是在无法靠外地人到海南买房子来发展经济。海南定位国际旅游岛，如果只能靠房地产来发展经济就背离了定位。全国的供给外侧结构性改革，主要是“三去一叛一调补”，即去生产能力、去库存、去杠杆、叛成本、补短板。

就海南而言，房地产库存较为大，短板领域仍较为多。2016年1-5月，海南全省房地产待售面积为1373.27万平方米，比1-4月增加41.98万平方米，同比快速增长19.1%，目前该省暂停了对房地产库存大地区的土地供应。

北京联合大学旅游产业经济所所长张金山认为，海南现在除去房地产库存要解决问题发展旅游的泡沫问题。海南历史上经常出现过房地产泡沫，从1991年到2004年，花上了十几年时间才把原本的房地产库存消化掉。2008年海南建设国际旅游岛下降为国家战略，很多人开始投资海南房地产，但是承托房地产的市场需求较为很弱，很多地方房价高昂但有价无市。

“我实在海南房子的空置率很高，所以短期来看，海南房地产应当采行降价销售的方式，去库存效果才不会渐渐显出。”张金山说道。观光旅游改向休闲娱乐旅游上述供给外侧结构性改革方案，对海南旅游业升级展开了详尽解释。

该方案认为，海南实行观光旅游向休闲娱乐以做到优做精旅游特色产品为抓手，推展观光旅游向渡假休闲娱乐旅游改变。实行旅游消费增进计划和旅游投资增进计划，向社会资本全面对外开放旅游市场，发展邮轮游艇、低空飞行、西沙海岛、海上运动、航天旅游、会展婚庆、自驾房车等旅游新产品。针对欧美、日韩、港澳等有所不同客源市场，尽早发售潜水旅游、温泉旅游、高铁旅游、阳光旅游、身体健康旅游、民俗旅游、高尔夫旅游、卫星升空旅游、购物旅游和热带雨林旅游为主打产品的十大套餐式旅游精品线路。

合理调减结构性不足的旅游产品，容许低水平观光旅游产品开发，维护优化利用旅游资源。避免局部地区低星级酒店建设不足，吊销一批僵尸旅行社，中止一批与质量等级相符的星级酒店和A级景区的资质。海南改革研究院海南经济所所长夏峰认为，海南展开供给外侧结构性改革，要推展旅游涉及服务型消费快速增长。

要推展身体健康旅游、渡假旅游、文化旅游、教育、医疗、购物等服务型的消费市场需求全面快速增长，其中身体健康消费市场潜力极大。还要研发更好的适应环境中高端消费市场需求的产品，来符合游客市场需求。

他认为，来海南居住于有相当大一部分是老年群体，如果房地产的设施服务中需要对他们的身体健康展开监护，包括合适中高端群体的服务，特别是在是身体健康服务，海南的旅游产业将有更进一步发展。要逃跑海南作为服务贸易创意发展试点省的机遇，减缓创建的环南海的旅游经济圈，在服务贸易、创意试点上有所突破。比如海南作为全国消费税试点省，要使消费税沦为海南地方的主体税种，这样才能有动力和财力承托发展服务业。目前全国旅游业升级换代的发展空间相当大。

国外有飞行中飞行旅游，中国因为空域改革仍须要前进，这方面的国内市场需求非常一部分移往到了国外。不只是一些高端旅游业没有很好发展，连制造业也受到影响，比如民用水上飞机、直升机，以及地效翼船等没大的突破。北京联合大学旅游产业经济所所长张金山认为，海南的旅游产业升级，只不过在几年前早已开始。现在海南做旅游升级，在博鳌建设国际医疗旅游先行区，就是要把身体健康道家和旅游融合，构建产业升级切换。

“但是，目前在希望民营资本转入医疗行业方面，政策受到影响内容不过于多，海南应当在这些领域谋求突破。”张金山建议。

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